Les lettres de mandat fédéral 2021 sous l'angle des systèmes alimentaires

Le Réseau pour une alimentation durable a effectué une première analyse des nouvelles lettres de mandat du Premier Ministre Trudeau à l'intention des ministres, sous l’angle des systèmes alimentaires. Publiées le 16 décembre 2021, les lettres de mandat exposent l'approche et les priorités globales du gouvernement et les objectifs spécifiques de chaque ministre.

L'alimentation scolaire à l'ordre du jour du nouveau gouvernement fédéral

S'appuyant sur les engagements pris dans le budget 2019 et sur la politique alimentaire pour le Canada lancée en juin 2019, le Réseau pour une alimentation durable est ravi de voir que, pour la première fois, l’alimentation scolaire soit incluse dans les lettres de mandat, tant pour le ministre Bibeau (Agriculture et Agroalimentaire) que pour le ministre Gould (Famille, Enfants et Développement social) qui ont pour instruction de :

“Travailler [ensemble] et avec les provinces, les territoires, les municipalités, les partenaires autochtones et les intervenants à l’élaboration d’une politique nationale en matière d’alimentation dans les écoles et d’un programme national de repas nutritifs”

Le Réseau pour une alimentation durable et la Coalition pour une saine alimentation scolaire (hébergée par le Réseau pour une alimentation durable) font depuis longtemps campagne pour un investissement fédéral dans un programme universel de saine alimentation scolaire. Vous pouvez lire la réaction immédiate de la Coalition aux lettres de mandat ici et soutenir leur campagne communautaire #NourrirNosJeunes. La promotion d'un programme d'alimentation scolaire était l'un des principaux objectifs de la campagne non partisane Je mange donc je vote 2021 du Réseau pour une alimentation durable, qui visait à faire de l'alimentation un enjeu électoral.

Notre approche

Nos observations préliminaires ci-dessous commencent par la lettre de mandat de la ministre Bibeau qui est responsable de la politique alimentaire pangouvernementale du Canada et qui est conseillée par le Conseil consultatif de la politique alimentaire du Canada. Nous avons ensuite examiné les portefeuilles de la Santé et de la Famille, des Enfants et du Développement social, notamment en ce qui a trait à l'alimentation scolaire. Puisque la cause première de l'insécurité alimentaire est la pauvreté, nous soulignons les revenus, les avantages sociaux, les progrès vers des salaires décents et les filets de protection sociale mentionnés dans les différents portefeuilles.

Il est décevant de constater que la reconnaissance et la lutte contre l'insécurité alimentaire ne sont abordées dans aucune des lettres de mandat. Dans notre analyse, nous avons recherché des initiatives visant à créer et à promouvoir un travail décent et la justice pour les travailleurs, quel que soit leur statut, tout au long de la chaîne alimentaire. Reconnaissant le racisme systémique, les impacts continus de la colonisation et le sexisme ancrés dans nos systèmes alimentaires, nous soulignons les étapes vers l'autodétermination autochtone et la souveraineté alimentaire, ainsi que les initiatives visant à lutter contre le racisme, le racisme envers les Noirs et les discriminations intersectionnelles. Les mesures relatives au changement climatique, à l'utilisation des terres, à la biodiversité et à la durabilité environnementale sont mises en avant, notamment en ce qui concerne l'agriculture, la production et la transformation des aliments et la mise en place de systèmes alimentaires locaux et résilients.

Nous avons déjà mis en évidence certaines lacunes importantes dans les lettres de mandat, et nous sommes impatients d'approfondir cette analyse dans le cadre de nos efforts continus de plaidoyer au niveau fédéral, et à mesure que ces mots se transforment en actions. Nous voulons apprendre du reste du mouvement alimentaire et d'autres mouvements. Veuillez partager toute analyse pertinente avec Susan Alexander, conseillère en politique du RAD, à l'adresse insidescoop@foodsecurecanada.org.

Analyses effectuées par d’autres acteurs (en anglais):

APTN: Prime minister tells cabinet ministers to concentrate on COVID-19, UNDRIP, clean water and justice
Children First Canada: Child advocates welcome federal commitments to make Canada the best place to grow up!
Future of Good: Canada’s Cabinet Ministers Will Prioritize Climate Change, Reconciliation, and Systemic Inequities. Here are the details (by subscription)
National Observer: Trudeau signals all-hands-on-deck strategy for climate crisis
York University, Food Policy for Canada : New mandate letters

Regard sur les mandats fédéraux de 2021 sous l'angle des systèmes alimentaires

Vous trouverez ci-dessous une liste de différents ministres, ainsi que des liens vers une analyse de leur lettre de mandat respective. Chaque analyse comprendra des sous-titres indiquant les priorités liées aux systèmes alimentaires. Dans certains cas, ce que nous notons dans les analyses sont des citations directes de la lettre de mandat. D'autres ont été paraphrasées pour des raisons de brièveté et la coresponsabilité/répétition entre les ministres a été omise. Nous avons inclus ce que nous croyons être des lacunes importantes dans les lettres de la ministre de l'Agriculture, du ministre de la Santé, de la ministre de la Famille, des Enfants et du Développement social, de la ministre des Services aux Autochtones et du ministre des Relations Couronne-Autochtones.

Étant donné que de nombreuses politiques ont un impact direct ou indirect sur notre système alimentaire, nous vous encourageons à consulter le texte intégral des lettres de mandat qui vous intéressent.

L'ouverture commune de toutes les lettres fixe les attentes à l'égard des ministres, entre autres :

Reconnaître la menace existentielle du changement climatique et prennent des mesures rapides dans tous les portefeuilles ;
Progresser plus rapidement sur la voie de la réconciliation, investir dans la quête de la vérité, mettre en œuvre la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (UNDRIP) et travailler en partenariat avec les Autochtones pour faire mieux reconnaître leurs droits ;
S’attaquer aux inégalités et aux disparités systémiques profondes dans le tissu de notre société, notamment au sein de nos institutions fondamentales
Adopter une approche parlementaire globale, en collaborant avec tous les partis pour accomplir de grandes choses ;
Présenter un plan pour mettre en œuvre tout ce qui figure dans leurs lettres de mandat et rendre régulièrement compte publiquement de leurs progrès.