Huit saisons de croissance avant l'échéance de 2030 pour atteindre les ODD : Mettre la politique alimentaire pour le Canada sur la bonne voie

26 octobre, 2021

Le nouveau gouvernement canadien a du pain sur la planche. Alors que les nouveaux élus commencent à établir leurs plans de travail et leurs mandats, une des priorités devrait être de prendre d’importantes mesures afin d’atteindre les Objectifs de développement durable (ODD) d'ici 2030. Le Canada, ainsi que 192 autres pays, a signé cet engagement il y a six ans et a réaffirmé son engagement envers ces objectifs en juillet 2021. Des experts ont critiqué le gouvernement du Canada pour son manque de progrès à ce jour. Le Commissaire à l’environnement et au développement durable du Bureau du vérificateur général du Canada, par exemple, bien qu’il ait reconnu qu’un bon travail préparatoire avait été effectué, a souligné d’importantes limites à ce travail:   

[Traduction] 

« Au cours de la sixième année sur 15, le travail du gouvernement fédéral aurait dû aller au-delà des premières bases d'un programme important et ambitieux comme celui-ci. Je crois qu'il est essentiel que le gouvernement fédéral accélère le rythme, car il reste encore beaucoup à faire pour que des résultats durables pour tous les Canadiens soit atteint d’ici 2030.​ ​» — Jerry Demarco, commissaire à l'environnement et au développement durable, Bureau du vérificateur général du Canada.

La pandémie de COVID-19 a interrompu les progrès vers les ODD, notamment l'objectif 2 : Faim zéro. Selon ce rapport (en anglais) produit par les Centre communautaires d’alimentation du Canada, 4,5 millions de Canadiens, soit un sur sept, souffrent d'insécurité alimentaire. De plus, l’insécurité alimentaire affecte de manière disproportionné les communautés à faible revenu ainsi que les personnes noires, autochtones et de couleur. Cependant, alors que nous nous dirigeons vers une reprise, la « faim zéro » au Canada est à portée de main. Cet article (en anglais) explique comment y parvenir tout en s'attaquant la pauvreté, cause première de l'insécurité alimentaire. La lutte contre l'insécurité alimentaire exige une approche axée sur les systèmes alimentaires (c’est-à-dire une approche qui traite l'alimentation au-delà de la sécurité alimentaire, en tenant compte de tous les aspects du système alimentaire), une approche que le gouvernement fédéral peut appliquer et qui peut contribuer à l'atteinte de nombreux ODD. Le Réseau pour une alimentation durable a présenté des étapes spécifiques dans une lettre adressée au Premier ministre Justin Trudeau, tout comme la Coalition pour une saine alimentation scolaire.  Les systèmes alimentaires transcendent les frontières sociales, environnementales et économiques et sont capables d’avoir une forte incidence sur la santé et le bien-être des individus tout en s’attaquant aux crises de la biodiversité et climatiques.  La transformation du système alimentaire en un système qui favorise une alimentation saine de manière durable, résiliente, juste et équitable peut permettre de réaliser des progrès importants vers les ODD. Bien que le système alimentaire mondial soit un important facteur du changement climatique, un système alimentaire transformé peut grandement contribuer à l’adaptation aux changements climatiques et à l’atténuation de ses effets, tout en améliorant la santé et les moyens d’existence. Cependant, les futures décisions de nos élus en matière de gouvernance des systèmes alimentaires joueront un rôle important pour déterminer les intérêts que ces systèmes serviront dans les années à venir. Une analyse menée par des chercheurs de l'Université Carleton sur la politique alimentaire pour le Canada en 2019 (en anglais) révèle que :

[Traduction] 

« La politique alimentaire pour le Canada doit adopter une approche intégrée et pancanadienne; relier de manière explicite les dimensions de santé et environnementales de l'alimentation; accroître la sécurité alimentaire de façon systématique; aborder les problèmes de sécurité alimentaire et de santé propres aux peuples autochtones; améliorer la santé des environnements alimentaires, comme ceux des écoles du Canada; et inclure de façon significative les parties prenantes concernées dans la gouvernance du système alimentaire. Face à ces attentes, nous affirmons que la Politique alimentaire pour le Canada n'offre pas encore une approche intégrative et systémique pour aborder les questions de santé liées à l'alimentation et à la nutrition, conformément à l'approche écologique de la santé publique, et ce malgré les importants progrès réalisés​ ​» 

De plus, une étude (en anglais) récente a conclu que pour atteindre les objectifs de 2030, les systèmes alimentaires doivent faire partie de la solution. L'étude a également noté que les systèmes alimentaires autochtones, locaux et circulaires existants peuvent être source de leçons à tirer pour d'autres sociétés et d’autres endroits.  Par conséquent, les gouvernements doivent engager et écouter activement les peuples autochtones et les acteurs de la société civile qui défendent l'intérêt public afin d'identifier des solutions pour les systèmes alimentaires.

À l'approche de la campagne électorale de 2021 au Canada, le Réseau pour une alimentation durable a lancé la 3e édition de la campagne Je mange donc je vote, une campagne non partisane qui a réuni les communautés et les candidats pour faire de l’alimentation un enjeu électoral. Nous avons partagé les idées et les priorités politiques du Réseau pour une alimentation durable basées sur des consultations avec les membres du mouvement. Nous avons présenté des recommandations politiques sur les priorités du système alimentaire pour le futur gouvernement en tenant compte de l'échéance 2030 et du système alimentaire actuellement défaillant - et ce notamment parce que les communautés autochtones, noires et racialisées sont touchées de manière disproportionnée par l’insécurité alimentaire. Nous avons utilisé le cadre des ODD pour nos recommandations politiques car ils représentent des objectifs qui nous permettent de demander des comptes à nos gouvernements. Les ODD nous servent aussi de base commune et nous fournissent un indice des progrès réalisés et serve de terrain d'entente alors que nous œuvrons pour un changement en partenariat avec des acteurs de divers secteurs, ministères et ordres de gouvernement. Apprenez-en davantage sur nos priorités politiques qui visent à mettre le Canada sur la bonne voie pour atteindre les objectifs de l'Agenda 2030 et amorcer l’indispensable transformation de notre système alimentaire.