Politique alimentaire : le RAD écrit une lettre ouverte à l'Honorable Lawrence MacAulay, Ministre de l'agriculture et de l'agroalimentaire

Cette lettre a été envoyée le 18 décembre 2015 à l'honorable Lawrence MacAulay, ministre de l'agricultrue et de l'agroalimentaire. 

Monsieur le ministre MacAulay,

Au nom du Réseau pour une alimentation durable et de ses membres, nous vous félicitons de votre succès à la récente élection fédérale et de votre nomination en tant que Ministre de l’Agriculture et de l’Agroalimentaire. Le Réseau pour une alimentation durable est une alliance nationale composée d’individus et d’organisations membres qui travaillent sur les questions de faim zéro, d’alimentation saine et salubre et de systèmes alimentaires durables. Nos adhérents proviennent de l'ensemble du Canada et comprennent des organisations d’agriculteurs, des banques alimentaires, des organisations internationales sans but lucratif, des dirigeants des communautés autochtones, des fournisseurs alimentaires institutionnels, des entreprises alimentaires, des centres d’alimentation communautaires, des organisations dans les domaines de la santé, de la nutrition, de la jeunesse et de la recherche, ainsi que bien d’autres.

Nous sommes réjouis de voir dans le mandat qui vous a été confié par le Premier ministre l’inclusion d’une politique alimentaire nationale. Il s’agit en effet d’une demande faite par une centaine d’organisations ainsi que des milliers de Canadiens pendant la campagne nationale Je mange donc je vote qui s’est déroulée pendant la dernière campagne électorale. Plus de 40 parlementaires nouvellement élus y ont également participés.

L’alimentation est centrale à certains des plus importants domaines de la politique du Canada : un emploi sur huit relève de ce secteur au pays, il est un important déterminant des coûts en santé ainsi qu’un élément essentiel de nos politiques en matières de changements climatiques et d’environnement. Toutefois, encore aujourd’hui, une alimentation saine et adéquate est hors de portée pour près de 4 millions de Canadiens.

Malgré la nature inter-reliée des enjeux alimentaires, le Canada est dépourvu d’une approche coordonnée et intégrée pour s’assurer que le système alimentaire favorise l’équité, la santé et la durabilité. Une politique alimentaire nationale pourrait répondre à cette problématique en créant un cadre de politiques globales qui aborde la promotion de la santé, la protection de l’environnement, le développement économique et la justice sociale sous l’angle du système alimentaire. Elle unirait les activités liées à l’alimentation à travers tous les domaines, échelons, acteurs et instances impliqués, et aurait recours à une large gamme d’outils politiques et d’innovations sur le plan de la gouvernance.

La gouvernance de la politique alimentaire est l’enjeu le plus pressant que nous devons aborder à court terme. Nous sommes partisans d’une approche hautement collaborative qui regarde au-delà des intérêts particuliers d’un seul secteur économique pour évaluer la façon dont une politique alimentaire fédérale peut aider le Gouvernement du Canada à atteindre ses autres objectifs : un Canada en santé et durable avec une empreinte carbone réduite et un brillant avenir pour la jeune génération.

L’emphase mise sur la saine alimentation dans la lettre de mandat laisse entendre que la Ministre de la santé aura un rôle de soutien dans le développement d’une politique nationale. De plus, à l’occasion d’un questionnaire distribué par le Réseau pour une alimentation durable pendant les élections, le Parti Libéral a affirmé qu’il soutiendrait le développement et le financement d’une stratégie nationale pour réduire l’insécurité alimentaire au Canada, reconnaissant que l’accès à une nourriture suffisante, saine et adéquate est un droit fondamental.

Nous comprenons par ailleurs que le Ministre de la famille, des enfants et du développement social aura un rôle clé dans le développement du cadre de la politique alimentaire. Il serait aussi approprié selon nous d’inclure les autres ministères ayant des responsabilités entourant l’alimentation, tels que le ministère des Pêches, des Océans et de la Garde côtière canadienne et le ministère de l’Environnement et du Changement climatique. Nous vous serions reconnaissants de confirmer que vous partagez notre conviction selon laquelle il est nécessaire d’adopter une approche pangouvernementale, mais dans laquelle Agriculture et Agri-Food Canada joue un rôle de premier plan.

Enfin, nous sommes ravis de l’engagement de votre gouvernement envers la reprise des relations avec la société civile et une approche plus ouverte au développement des politiques. Une politique alimentaire nationale complète doit inclure les organisations de la société civile dès l’étape de la conception de la gouvernance. Comme vous le savez peut-être, le Réseau pour une alimentation durable est composé d’un vaste et solide réseau national d’organisations, incluant des représentants de l’ensemble des régions et de divers secteurs. Des milliers de Canadiens ont été impliqués dans le développement de Du pain sur la planche, publié en 2011, qui explore les solutions possibles pour : offrir aux Canadiens une nourriture saine et sûre; soutenir les fermiers canadiens, incluant la nouvelle génération; réduire l’insécurité alimentaire en s’attaquant à la pauvreté; s’assurer que tous les enfants aient accès à une saine alimentation à l’école; et réduire l’impact environnemental de notre système agricole. Nous souhaitons vivement vous offrir notre savoir-faire et nos compétences pour rassembler les organisations du milieu de l’alimentation afin de contribuer de façon constructive au développement d’une politique alimentaire canadienne. Nous avons jusqu’à maintenant tenu 68 rencontres communautaires sur ce sujet pendant la campagne Je mange donc je vote, en plus de conférences web, de séances de formation et d’autres forums publics. Nous sommes confiants que nos réseaux disposent d’un savoir-faire essentiel pour contribuer à ce dialogue national.

Nous reconnaissons qu’il y a diverses idées actuellement sur la table pour le développement d’une politique alimentaire nationale et nous souhaitons vivement que le Gouvernement réussisse à mettre en œuvre un processus inclusif et efficace où l’ensemble des acteurs sont invités à collaborer. Je serais très heureuse d’organiser une rencontre avec vous dès que possible pour discuter de la façon dont le Réseau pour une alimentation durable peut contribuer à ce processus.

Nous sommes impatients de collaborer avec vous ainsi qu’avec tous les autres départements appropriés en vous soutenant dans le développement d’une politique alimentaire nationale.

Diana Bronson
Executive Director, Food Secure Canada
3720 Parc Avenue, Suite 201,
Montreal, QC  H2X 2J1
P: 514-271-7352

CC.  Minister Jane Philpott, Health Canada
CC.  Minister Jean-Yves Duclos, Families, Children and Social Development
CC.  Minister Hunter Tootoo, Fisheries, Oceans and the Canadian Coast Guard
CC.  Minister Catherine McKenna, Environment and Climate Change
CC.  Jean-Claude Poissant, MP, La Prairie, Secretary of State for Agriculture